大兴西一村工业区

• 【招商】移动硅谷携手清华共建人工智能协同创新研究院

  2024年7月，北京亦庄·人工智能科学园与清华大学信息技术研究院达成战略合作，将共同建设人工智能协同创新研究院，围绕人工智能原始创新、成果转化、公共技术平台搭建及人才培养等方面开展深度合作，此举将进一步优化区域创新生态，强化招商引资吸引力，为人工智能产业发展注入新动能。 一、战略意义与定位 人工智能协同创新研究院的建立，是响应国家科技创新战略的重要举措。该研究院以人工智能基础理论和基本方法研究为核心，致力于推动大跨度学科交叉融合，促进技术与产业、学校与企业的深度对接。通过整合双方优势资源，旨在实现人工智能领域源头性和颠覆性创新，目标是打造具有全球影响力的高端研究机构，为我国在新一轮科技革命中抢占先机提供有力支撑。 二、产学研协同创新模式 此次合作充分体现了产学研协同创新的优势。清华大学在多学科综合实力、优秀人才储备等方面具有深厚积累，为研究院提供坚实的学术基础和智力支持。北京亦庄·人工智能科学园则凭借其在产业聚集和生态体系构建上的独特优势，为科研成果转化和产业化提供广阔空间。双方将基于协同创新研究院，紧密结合企业需求，承担重大技术攻关项目，提升科研创新产出效率，培养更多符合社会发展需要的应用型专业人才，推动信息与人工智能领域科研水平的提升。 三、产业生态与平台支撑 北京亦庄·人工智能科学园是北京亦庄移动硅谷有限公司运营的重点园区项目。移动硅谷以建设具有全球影响力的人工智能科学园为引领，依托人工智能关键技术重点实验室等多个国家级平台，在计算芯片、传感器、开源算法以及机器人、智能网联汽车、智能医疗诊断等垂直应用领域持续发力。通过推进产业链、资金链、服务链的融合创新，园区已成功搭建起人工智能全产业链创新资源承载平台和政产学研用协同创新示范平台。2024年6月，该园区被评为首批中国人工智能示范园区，这标志着其在人工智能产业发展中的领先地位和示范作用得到认可。 四、未来发展与人才培养 展望未来，人工智能协同创新研究院将成为推动区域乃至全国人工智能产业发展的重要引擎。研究院将积极引进人工智能创新主体，加速技术成果转化和产业化进程，助力打造更具辐射力的技术创新生态。在人才培养方面，研究院将紧跟时代需求，通过产学研深度合作，培养一批具备扎实理论基础和实践能力的高素质人才，为人工智能产业的持续发展提供人才保障。同时，研究院的建设也将进一步提升北京作为科技创新中心的地位，为区域经济高质量发展贡献力量。

  2025-07-17

• 进口关税大幅调整助力产业升级与企业降本增效促进招商引资

  2023年，中国海关总署宣布全面下调进口关税，涉及大量商品税目，关税总水平降低至7.5%，旨在优化贸易环境、降低企业成本、提升产业竞争力和吸引外资投资。此举以促进招商引资为核心，重点覆盖工业生产和民生必需品，简化税制机制，预计将激发市场活力，推动经济高质量发展。 一、背景与政策框架。 2023年度，中国政府持续推进开放型经济建设，此举是响应全球贸易规则优化及国内产业升级需求。自本月初起，进口关税调整正式实施，焦点是工业原材料和设备，以支持企业减负增效。此举源于先前承诺深化供给侧结构性改革，强化国际合作，有助于优化跨境贸易流程，吸引国际投资进入中国市场。在政策实施中，各省市如上海、深圳等重点区域预计率先受益，通过降低进口成本提升产业吸引力。 二、主要降税类别与作用。 本次调整涵盖多类工业品，包括具有比较优势的纺织品和建材商品，平均降税幅度约27%，有利于推动资源优化配置。部分机电设备税率降幅约28%，支撑技术升级和创新转型。资源性商品降税幅度约18%，旨在缓解资源约束问题，确保供应链稳定。这些变化不仅减轻企业运营压力，还将促进下游产品价格下调，惠及广大消费者群体。整体举措呼应“中国制造2025”战略，增强产业链韧性，激发创新创业活力。 三、税级精简与贸易便利化。 2023年，海关以此次降税为契机，大幅整合同类商品税率，简化税级体系从57级降至45级，减少层级约21%。此变化旨在消除贸易壁垒，提高报关效率，减轻企业行政负担。通过减少冗余环节，进出口流程将更透明高效，促进内外双向投资循环。在操作层面，各省市如广州、杭州等地海关部门已同步优化服务系统，支持企业快速适应新政策，强化区域经贸枢纽地位。 四、减税效应与招商引资联动。 截至2023年9月，全国海关落实早前降税措施已累计减税逾2000亿元，凸显开放政策红利。新政策将进一步降低外资企业进口成本，增强中国市场吸引力，预期带动北京、成都等城市招商引资热潮。例如，制造业中心如武汉、西安等地有望扩大国际产能合作，吸引高科技产业投资集聚，形成创新集群。此联动效应不仅加速产业升级，还将创造就业机会，实现经济稳中提质发展。 五、综合经济影响与未来展望。 此次关税下调预计推动进口规模增长，提升消费者福利水平，并助力构建双循环发展格局。长远看，此举巩固中国在全球价值链中的主导地位，响应世界贸易组织规则，展现负责任大国担当。各省市如南京、青岛等将借此契机，发展高端制造业和服务贸易，深化区域一体化协同。2023年底，相关政策监控机制已启动，确保落实到位，为持续开放奠定坚实基础。

  2025-07-17

• 【招商】JAYJUN中国总部基地项目落地北京 京港洽谈会签约助推产业升级

  2023年11月，第二十一届京港洽谈会项目签约仪式在北京举行，中港合资企业投资的“JAYJUN（杰俊）中国总部基地项目”成功签约。该项目是北京怀柔区招商引资的重要成果，将依托京港两地资源优势，打造集化妆品技术研发、专项课题研究及生产贸易于一体的综合产研机构。 一、项目背景与合作基础 京港洽谈会作为连接京港两地经济合作的重要平台，始终聚焦高端产业与创新资源对接。此次签约的JAYJUN中国总部基地项目，由中港合资企业主导投资建设，充分整合香港在国际商贸、品牌运营方面的优势与北京在科技创新、产业政策方面的支持，瞄准化妆品产业高质量发展方向，响应国内消费市场对高科技、高品质美妆产品的升级需求，成为两地深化产业协作的又一务实成果。 二、项目规划与建设内容 该项目计划在3-5年内完成整体建设，总投资规模可观，其中首期投资已明确落实。项目选址北京怀柔区，占地面积和建筑面积符合现代化产研机构标准，将重点建设三大功能板块：一是化妆品技术研发中心，聚焦前沿配方与材料创新；二是抗衰老专项课题研究实验室，开展针对性技术攻关；三是智能化生产贸易基地，实现研发成果转化与市场供应一体化。通过全产业链布局，构建从技术研发到终端产品的完整产业生态。 三、产业价值与发展目标 项目的落地将填补区域在化妆品高端研发领域的空白，推动美妆产业向科技化、智能化转型。依托专业研发团队与先进实验设施，项目计划开发一系列具有核心技术竞争力的产品，提升国产化妆品在高端市场的占有率。同时，通过设立专项研究课题，加强与高校、科研机构的合作，推动行业技术标准提升，助力北京打造具有国际影响力的美妆产业集群。 四、区域发展与合作展望 作为北京怀柔区招商引资的重点项目，JAYJUN中国总部基地将带动区域内生物医药、精细化工等配套产业发展，创造多层次就业机会，优化地方产业结构。项目的实施也将进一步深化京港在大健康与美丽经济领域的合作，为香港企业拓展内地市场提供示范，为北京引入国际化产业资源搭建桥梁，共同为两地经济高质量发展注入新活力。

  2025-07-17

• 【北京招商】北京朝阳打造新消费品牌孵化场 构建国际消费主承载区生态

  2024年，北京朝阳在北京市培育建设国际消费中心城市媒体通气会上宣布，将推出一批新消费品牌“孵化场”，通过实施消费提升八大工程搭建新消费品牌孵化生态圈，强化招商引资力度，吸引更多消费创新业态聚集，助力建设国际消费中心城市主承载区。 一、构建品牌孵化生态体系。北京朝阳聚焦消费品牌孵化工程，计划打造的“孵化场”将整合政策、资本、供应链等资源，为初创消费品牌提供从创意研发到市场推广的全周期支持。通过搭建集孵化空间、导师指导、融资对接于一体的生态圈，吸引新零售、智慧消费、绿色消费等领域的创新业态落地，推动本土消费品牌向国际化、高端化发展。 二、升级基础设施与消费网络。基础设施提升工程将重点推进商圈互联互通，优化重点商圈交通接驳与慢行系统，构建“一核多极”的商圈连通网络。同时，加快基础设施智能化改造，推动5G、物联网等技术在商圈、商场的应用，打造高速、互联、智能的消费网络环境，提升消费者购物体验与商业运营效率。 三、推动消费业态创新融合。依托“两区”建设契机，北京朝阳在境外消费回流工程中，将推动免税店、退税服务点在重点商圈布局，提高跨境消费便利度。科技文化融合赋能工程方面，顺应“商业+科技”趋势，支持商场引入AR/VR体验、智能导购等技术，打造沉浸式消费场景；同时挖掘时尚文化资源，举办潮流展会、品牌发布活动，提升“时尚之区”影响力。线上线下消费融通工程将引导重点商场开设未来商品概念店，通过数字化工具实现线下场景线上延伸，促进流量相互转化。夜间经济挖潜工程则支持三里屯、国贸等“夜京城”地标丰富夜间消费供给，拓展餐饮、文旅、体育等多元服务。 四、优化消费生态与政策保障。消费生态优化工程将深化“诚信朝阳”建设，完善消费纠纷解决机制，加强“潮朝阳”商业IP宣传推广，提升区域消费吸引力。现代物流体系建设方面，将推动冷链物流、即时配送网络升级，保障消费供应链高效运转。政策创新引领工程将开展消费领域政策试点，建立包容审慎的监管机制，简化新型跨界产品和服务的审批流程，为消费创新提供制度保障。 目前，北京朝阳已形成多商圈、多中心的消费布局，拥有多个城市综合体、“夜京城”地标及商圈，为新消费品牌孵化与发展奠定了坚实基础。通过系列工程实施，北京朝阳将进一步激发消费市场活力，加速建设具有全球影响力的国际消费中心城市主承载区。

  2025-07-17

• 【招商】人才集聚运河商务区 构筑首都金融发展新引擎

  2024年，北京城市副中心通州区与国内高端智库机构及知名跨国企业签署战略合作框架协议，通过招商引资引入财富管理领域优质资源，推动运河商务区加速集聚高端人才与产业要素，助力将副中心财富管理打造成为首都现代金融服务业的新名片。 一、战略签约锚定产业方向，构建财富管理生态体系。此次签约的智库机构在财富管理学术研究与政策咨询领域具有深厚积累，跨国企业则在高端商业地产开发与产业资源整合方面经验丰富。三方合作将聚焦运河商务区发展定位，依托其京杭大运河源头的区位优势及规划面积十余平方公里的空间载体，共同搭建集产业研究、企业孵化、资源对接于一体的服务平台。根据规划，运河商务区未来将重点集聚金融企业及大型企业总部，成为副中心高端商务服务产业的核心承载地，而财富管理作为高端金融业态，将成为这一生态体系的重要支柱。 二、人才为核驱动创新发展，打造金融人才集聚高地。通州区相关负责人表示，高水平建设城市副中心离不开高素质人才支撑。运河商务区在发展中始终将人才集聚放在突出位置，通过引进智库机构和龙头企业，带动财富管理、金融科技等领域专业人才向副中心汇聚。此次签约的智库机构将发挥学术资源优势，为区域培养和输送兼具理论素养与实践能力的复合型金融人才；跨国企业则将通过项目合作与业务拓展，吸引国内外高端管理人才和专业技术人才入驻。这种“企业+智库”的人才集聚模式，将有效提升运河商务区人才队伍的专业水平与创新能力。 三、优化环境强化服务保障，营造国际一流发展生态。为吸引更多优质企业和人才落地，通州区正对标国际一流标准，持续优化营商环境。在政策支持方面，针对财富管理、高端智库等机构推出专项扶持措施，涵盖办公场地、研发投入、人才住房等多个领域；在服务体系建设上，建立“一站式”政务服务平台，简化审批流程，为企业提供全生命周期服务；在配套设施方面，加快完善交通、教育、医疗等城市功能，打造宜业宜居的人才发展环境。通过一系列举措，运河商务区正逐步构建起要素齐全、服务高效、保障有力的产业发展生态，为人才集聚提供坚实支撑。 四、立足区域协同发展大局，赋能首都金融功能升级。作为北京城市副中心的重点功能区，运河商务区的发展始终与京津冀协同发展战略紧密结合。通州区明确提出，副中心将重点发展面向京津冀协同发展的金融增值业务，财富管理作为其中的关键领域，将通过整合区域资源，为京津冀企业和居民提供多元化金融服务。随着各类财富管理机构和人才的集聚，运河商务区将进一步完善首都金融服务体系，弥补传统金融业态短板，助力北京建设具有全球影响力的国际金融中心，为首都现代金融服务业发展注入新动能。

  2025-07-17

• 北京昌平北七家镇南七家村推进安全隐患整治 优化环境促招商引资

  2024年，北京市昌平区北七家镇南七家村围绕重点地区安全隐患治理开展综合整治专项行动，通过联合多部门拆除违法建设、排查安全风险隐患，系统改善区域环境秩序，为招商引资和可持续发展创造良好条件。目前，专项行动已依法拆除村内违法建设，各项拆违任务预计2024年7月底完成。 一、聚焦治理痛点，筑牢安全根基 南七家村作为城乡结合部区域，长期以来受违法建设、安全隐患等问题影响，存在消防通道堵塞、违规经营场所聚集等风险，不仅威胁群众生命财产安全，也制约了区域环境提升和功能完善。2024年，北七家镇以“消除隐患、保障安全、优化环境”为目标，将南七家村列为重点整治区域，通过专项行动破解治理难题，为后续发展扫清障碍。 二、强化部门联动，凝聚整治合力 为确保整治成效，北七家镇政府牵头建立多部门协同机制，联合工商、城管、食药、交通、公安等职能部门及南七家村“两委”，形成“镇主导、村落实、部门联动”的工作格局。各部门按照职责分工，开展违法建设认定、安全隐患排查、经营行为规范等工作，通过联合执法避免监管盲区，提升整治效率。期间，工作人员多次入户宣传政策，引导涉违主体主动配合，保障整治工作平稳推进。 三、坚持依法依规，稳妥推进拆违 专项行动严格遵循法定程序，对拟拆除的违法建设进行全面排查登记，组织专业机构评估安全风险，明确拆除范围和时序。在拆除过程中，同步做好建筑垃圾清运、扬尘污染防控等工作，减少对周边群众生活的影响。针对部分涉及群众实际需求的情况，村“两委”主动对接，协助解决临时安置、物品存放等问题，确保拆违工作既有力度也有温度。 四、着眼长效管理，谋划发展新篇 拆违不是终点，治理更重长效。北七家镇在推进拆违工作的同时，同步规划后续治理措施，包括对拆后空地进行平整绿化、完善消防设施和市政管网、加强日常巡查监管等，防止违法建设反弹。此外，结合区域发展定位，南七家村将以此次整治为契机，优化空间布局，提升公共服务配套水平，为吸引优质产业项目落地、促进村民就业增收创造有利条件，推动区域从“安全整治”向“高质量发展”转型。

  2025-07-17

• 【海淀区招商】海淀发布上市10条 筑牢上市企业板块发展根基

  2024年，北京市海淀区发布《海淀区关于支持企业上市发展的若干措施》（以下简称“上市10条”），旨在推动区域高新技术产业和战略性新兴产业发展，打造上市（挂牌）企业“海淀板块”。该政策通过构建全周期支持体系、优化服务生态等举措，强化招商引资，为企业上市提供系统性支撑，助力区域经济高质量发展。 一、创新高地的上市企业发展基础 作为全国科技创新核心区，海淀区长期以来培育了丰富的上市企业资源。截至2023年底，海淀区境内外上市企业数量持续位居全国前列，涵盖数字经济、人工智能、生物医药、集成电路等战略性新兴产业领域，形成了特色鲜明的“海淀板块”。其中，在科创板、北交所等服务创新型中小企业的资本市场板块，海淀区上市企业数量和融资规模均表现突出，成为区域创新驱动发展的重要力量。 二、政策出台的核心导向与目标 “上市10条”的发布，是海淀区落实国家关于资本市场服务实体经济决策部署的具体行动，核心目标是解决企业上市过程中的痛点难点问题。政策聚焦企业从培育到上市、再到上市后发展的全生命周期，通过精准化、差异化支持，推动更多优质企业利用资本市场做大做强，形成“培育一批、辅导一批、上市一批、做强一批”的良性梯队，进一步巩固海淀区在高新技术产业领域的领先地位。 三、全周期支持体系的关键内容 在企业培育阶段，海淀区将建立上市后备企业库，对入库企业提供合规培训、政策解读、资源对接等服务，帮助企业规范治理结构、提升核心竞争力。针对处于辅导期的企业，政策明确对其支付的中介机构费用给予一定比例补贴，并协调相关部门解决历史遗留问题，降低企业上市筹备成本。对于成功上市的企业，海淀区将根据上市地点和融资规模给予差异化奖励，支持企业通过首次公开发行股票募集资金用于技术研发和产能扩张。上市后，企业在再融资、并购重组等方面也将获得政策支持，鼓励其通过资本市场整合产业链资源。 四、产业协同与营商环境优化举措 “上市10条”注重发挥上市企业的产业带动作用，支持上市企业通过股权投资、技术合作等方式带动产业链上下游中小企业发展，促进产业集群化、高端化。在营商环境方面，海淀区将建立跨部门协调机制，为拟上市企业提供“一站式”服务，简化审批流程，提高政策落实效率。同时，加强与证券监管机构、交易所、券商、创投机构等的合作，引入专业服务资源，构建覆盖企业上市全流程的服务网络，为企业提供更加便捷高效的资本市场服务。 五、招商引资与区域发展的双向赋能 通过“上市10条”的实施，海淀区将进一步增强对优质企业的吸引力，特别是针对符合区域产业发展方向的高新技术企业和战略性新兴产业企业，提供从落地到上市的全链条支持，强化招商引资成效。随着更多企业在海淀上市发展，将进一步优化区域产业结构，集聚高端人才、技术和资本要素，形成“上市企业引领、产业生态完善、创新活力迸发”的发展格局，为海淀区建设国际一流科学城和创新型产业集群提供坚实支撑。 作为首都创新发展的“引擎”，海淀区此次发布“上市10条”，不仅是对企业上市需求的精准回应，更是推动区域经济结构优化和高质量发展的重要举措。未来，随着政策的落地实施，“海淀板块”将不断壮大，为首都乃至全国资本市场服务科技创新贡献更多“海淀经验”。

  2025-07-17

• 海淀聚力招商引资促科技转化 中关村科学城建设加速

  2024年，北京市海淀区正通过深化招商引资策略，积极推进中关村科学城高质量发展。作为北京全国科技创新中心的核心区，海淀聚焦项目成果转化，强化市区联动与合作机制，旨在优化产业生态链，吸引企业投资落地，确保科技成果从实验室快速迈向市场，为城市创新升级注入新动力。 一、海淀区持续优化中关村科学城建设布局，2024年强化招商引资带动成果转化。中关村科学城是北京市科技创新战略的核心载体，近年来不断吸引全球顶尖科研机构和企业入驻。2024年海淀区在原有基础上，深化政策支持体系，通过搭建科技成果交易平台和投资对接会，促进资本与技术融合。统计显示，该区域已集聚数千家科技企业，形成从研发到产业化的全链条生态。招商引资举措包括设立专项基金吸引外部投资，并配套落地项目服务机制，有效缩短成果转化周期。2024年市政府工作报告指出，海淀将重点打造国际化创新环境，提升项目转化效率以支撑整体经济发展。 二、强化科研激励机制和知识产权保护成为关键措施，解决成果转化瓶颈。长期以来，科技成果转化面临产权归属不清、激励机制不足等挑战，影响科研人员积极性。2024年海淀区响应国家政策，推动知识产权服务体系升级，完善科技成果产权登记制度，通过法律框架保障科研人员权益。同时，深化产学研协同机制，建立成果评价标准体系，确保技术转移顺畅。根据公开规划，海淀计划在2024年至2025年实施试点项目，强化技术转移平台建设，支持中小企业和初创团队获得知识产权保护，减少侵权风险。 三、项目对接和产业融合加速成果产业化，海淀以实践推动区域创新协同。在促进技术向产品转化中，项目精准对接和资源整合至关重要。2024年海淀区联合市区多部门，建设多个科技成果孵化基地，整合高校、企业和资本资源，推动典型项目落地。例如，人工智能和生物医药领域的高价值项目得到优先支持，实现产业化突破。此举带动招商引资氛围，吸引国内外企业参与产业合作会，形成集群效应。2024年相关会议资料显示，海淀强化跨区域协作机制，确保高精尖技术快速转化并贡献经济增长。 四、未来发展聚焦高端人才生态和全球影响力，夯实北京科技创新中心地位。2024年海淀区明确，将以人才政策创新为抓手，优化服务保障体系，吸引国际顶尖人才参与科学城建设。规划中包括打造智慧城市试点和绿色技术应用场景，深化项目成果在社会治理中的应用。预期2025年，中关村科学城将成为全球创新高地，通过招商引资机制强化产业链韧性。2024年市科委文件强调，海淀需持续发挥核心区作用，推动技术成果转化辐射全国，服务城市发展战略目标。

  2025-07-17

• 【顺义区招商】顺义区新增3家市级企业技术中心 创新驱动发展再添动能

  2024年，北京市顺义区新增京德威特继保自动化科技股份有限公司、北京百迈客生物科技有限公司、北京城建北方建设有限责任公司3家北京市企业技术中心。这一成果是顺义区强化科技创新引领、优化营商环境、深化招商引资的重要体现，至此，顺义区市级企业技术中心数量达到38家，为区域高质量发展注入新活力。 一、新增技术中心凸显产业创新特色。此次认定的3家企业技术中心分属电力自动化、生物医药、建筑工程等重点领域。京德威特继保自动化科技股份有限公司技术中心聚焦电力系统继电保护与自动化设备研发，致力于提升电网安全运行水平；北京百迈客生物科技有限公司技术中心深耕基因测序与生物信息分析技术创新，推动生命科学研究与医疗应用发展；北京城建北方建设有限责任公司技术中心专注绿色建筑与智能建造技术研发，助力建筑行业转型升级。各技术中心通过整合企业研发资源，搭建产学研协同创新平台，持续提升核心技术竞争力。 二、市级技术中心认定强化创新主体培育。北京市企业技术中心认定旨在引导企业加大研发投入、完善研发体系、培养创新人才，是衡量企业创新能力的重要标志。根据相关标准，认定企业需在研发投入强度、核心技术自主知识产权、研发团队规模等方面达到较高水平。此次3家企业成功入选，不仅是对其自身创新实力的认可，也体现了顺义区在培育高新技术企业、支持企业创新发展方面的显著成效。通过市级企业技术中心的示范带动，将进一步激发区域内企业的创新活力。 三、顺义区多举措构建创新生态体系。为推动企业技术中心建设，顺义区近年来持续优化科技创新政策环境，通过设立专项资金、提供研发用地保障、搭建公共技术服务平台等措施，支持企业开展关键核心技术攻关。同时，加强产学研深度融合，推动企业与高校、科研院所共建研发机构，促进科技成果本地转化。此外，顺义区还通过深化招商引资，吸引更多掌握核心技术的优质企业落地，为企业技术中心培育提供源头活水，形成“引进来”与“培育强”相结合的创新发展格局。 四、技术中心集群赋能区域高质量发展。随着3家企业技术中心的加入，顺义区市级企业技术中心已达38家，覆盖汽车制造、航空航天、生物医药、高端装备等多个优势产业领域。这些技术中心通过持续开展技术创新和成果转化，有效带动了产业链上下游企业协同发展，提升了区域产业整体竞争力。未来，顺义区将继续聚焦重点产业方向，加大对企业技术中心的支持力度，推动创新资源进一步集聚，为首都建设国际科技创新中心贡献顺义力量。

  2025-07-17

• 【怀柔区招商】北京东北部区域医疗中心建设提速 怀柔医院托管模式优化资源配置

  2024年，北京市推进东北部区域医疗中心建设，通过首都医科大学附属北京朝阳医院托管怀柔医院的招商引资模式，整合优质医疗资源，计划5年内将怀柔医院打造为三级甲等综合医院水平，构建覆盖东北部地区的医疗服务核心枢纽。 一、政策背景与建设意义 北京市近年来持续推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，东北部区域医疗中心建设是落实健康北京战略的重要举措。该区域涵盖怀柔、密云、顺义等行政区，此前存在优质医疗资源相对集中于中心城区、基层医疗机构服务能力不足等问题。通过托管模式深化区域医疗合作，旨在提升东北部地区急危重症救治、疑难病症诊疗和公共卫生服务水平，减少跨区就医现象，为京津冀协同发展提供医疗保障支撑。 二、托管机制与管理创新 此次托管构建了专业化管理体系，核心在于组建“首都医科大学附属北京朝阳医院怀柔医院管理委员会”。该委员会承担战略决策职能，包括审议中长期发展规划、重大项目立项、改革方案及院级干部选拔，并对托管任务完成情况进行年度考核。托管后，怀柔医院经营权移交朝阳医院，由后者负责日常行政业务管理、人才技术输出及人员培训。2024年协议签署后，朝阳医院管理团队已进驻怀柔医院开展工作，首期托管周期为5年。 在科室运营层面，创新实行“双院一科”管理模式。朝阳医院各科室主任同时兼任怀柔医院对应科室主任，通过每周定期查房、参与临床诊疗及学科建设规划，实现两个医院科室资源的深度融合。这一模式将覆盖怀柔医院全部临床科室，推动诊疗标准、服务流程与中心城区优质医院同质化。 三、人才技术双轮驱动 人才梯队建设是托管工作的重点内容。朝阳医院选派临床骨干和职能部门管理干部驻院工作，涵盖呼吸科、心脏科、内分泌科等常见病、多发病领域，采取长期固定派驻与定期出诊相结合的方式。同时，怀柔医院建立常态化人才培养机制，每年选拔不同层次专业技术人员赴朝阳医院进修学习，通过临床实践、学术交流等提升专业能力。 学科建设方面，计划重点打造3-5个临床重点专科，聚焦区域高发疾病和群众就医需求，强化心血管疾病、呼吸系统疾病、代谢性疾病等领域的诊疗能力，逐步形成“专科特色鲜明、综合能力突出”的学科布局。 四、预期目标与区域辐射效应 根据规划，到托管周期结束时，怀柔医院将力争达到三级甲等综合医院水平，建成北京东北部区域医疗中心。届时，医院将具备较强的区域辐射能力，服务范围覆盖怀柔及周边地区常住人口，并承担区域内急危重症转诊、疑难病例会诊和基层医疗机构技术指导任务。 该项目的实施，不仅能提升东北部地区医疗服务可及性，还将通过优质资源下沉带动基层医疗机构发展，构建“区域医疗中心—二级医院—社区卫生服务中心”的分级诊疗体系，为北京市医疗资源均衡化发展提供实践经验。

  2025-07-17

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